当前视点！农民60岁领100多元养老金，专家建议与城镇职工退休工资增速相一致

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《中国经济周刊》记者 王红茹 | 北京报道

党的二十大报告指出，要“健全社会保障体系”，“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”，“扩大社会保险覆盖面”。

党的十八大以来，我国的社会保障制度改革进入了快车道，一个覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系逐步形成。通过合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，实现了城乡居民养老保险制度的统一；通过实施机关事业单位养老保险制度改革，实现与企业养老保险制度并轨；通过形成城镇职工和城乡居民两大基本养老保险制度平台，填补了部分群体缺乏保障的制度空白。

目前，我国已建立由三个支柱构成的养老保险体系，第一支柱是基本养老保险，第二支柱是企业年金和职业年金，第三支柱包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险。根据人社部数据，截至2021年末，我国养老金第一支柱占比65.76%，第二支柱占比34.23%，第三支柱占比0.01%。

不难看出，第一支柱主要承担着养老重任。而第一支柱养老保险又分为两种，一种是城镇职工养老保险，一种是城乡居民养老保险（原城镇居民和农村居民合并）。截至2022年，我国城镇退休人员养老金已经实现“18连涨”。然而，从2009年7月1日起开始实施的城乡居民基本养老保险直到2022年，13年间，中央基础养老金标准经过4轮调整从55元涨到了98元，仅仅上涨了43元。

城乡居民养老保险距离有效解决群众老有所养仍有一定差距，如何提高城乡居民基本养老保险待遇，成为众所关注的问题。

城乡居民养老金多缴多得

对于农村居民而言，解决养老问题除了依靠个人储蓄、子女养老，就是个人缴纳的城乡居民养老保险。

关键词： 养老保险 城乡居民 基本养老保险