集中供地制度要取消？自然资源部：不是取消，是优化

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近日，一份《自然资源部办公厅关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》（以下简称“《通知》”）的文件在市场流传，落款日期为2022年12月8日。

而这份《通知》引起市场广泛关注的原因在于，集中供地制度中曾明确提出的“原则上发布出让公告全年不得超过3次”未在该通知中出现，相关规定变成“拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告”。有市场观点认为，这意味着集中供制度将取消。

就此，2月3日，自然资源部对外表示，该文件是自然资源部印发的对地方住宅用地供应工作进行的指导文件，不是要取消集中供地制度，而是优化完善集中供地政策，更好地发挥充分公开披露信息对于稳定和引导市场预期的积极作用。

业内认为，两年的集中供地，叠加房地产行业的深度调整，开发商早已不再一味追求规模，拿地更加理性谨慎，土地市场也降温明显，如今对供地模式进行改善是必要的举措。当前放宽全年供地批次数量的限制，将有利于缓解房企的资金压力，并进一步稳定房价、地价和市场信心。

供地更加灵活

被市场认为是取消集中供地的《通知》内容是关于“建立拟出让地块清单公布制度”。

该条款规定，“市、县自然资源主管部门要根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单。……每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足的时间预期预判。”同时，“详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告。”

这与此前执行的集中供地有较为明显的区别。过去各城市的供地模式通常为，一年共进行三次供地、集中在两三个工作日内完成几十宗地块的地出让。

“《通知》的规定意味着，土地出让实际上是从三次提高到了许多次，每一次具体出让的可能是几块地，也可能是十几块地，所以看上去不像过去的集中供地了。”有业内人士分析称。

关键词： 住宅用地 充分公开 房地产行业