地理优势和政策优势双重叠加 推动湛江乘势而起

从东海岛上传来的好消息，令湛江又一次站在全国乃至世界的聚光灯下——9月6日，巴斯夫湛江一体化基地首套装置正式投产，自此，巴斯夫每年将为中国市场增产6万吨改性工程塑料，并将该产品亚太区的总产能从2023年起提升至42万吨。

从曾经的小渔村，到今日的工业岛，东海岛一路见证着湛江工业的高歌猛进。湛江是全国首批沿海开放城市，骨子里流淌着开放、包容的血液。自对外开放的大门敞开以来，风雨兼程、澎湃前行，城市越来越具“国际范”，日新月异的营商环境吸引了五湖四海的企业。

作为广东省域副中心城市、粤西和北部湾城市群中心城市、首批“一带一路”海上合作支点城市，眼下，湛江正迎来前所未有的机遇期和窗口期。有着先行先试基因的湛江，又一次站在新的起点上。开放之湛江，外资纷至沓来;奋发之湛江，临港产业高地逐渐成型。

产业国际化

既要“引进来”也要“走出去”

地处雷州半岛，旧时偏远的地理位置，如今却成为湛江无可比拟的区位优势——湛江是西南各省份通往国外的主要出海口，亦是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲海上航程最短的重要口岸。

近年来，湛江发展定位空前提升，是西部陆海新通道、海南自由贸易港、粤港澳大湾区等国家战略联动融合发展的重要支撑点。地理优势和政策优势的双重叠加，推动湛江乘势而起。

大门敞开，吸引多方资源，是一座城市走向繁荣的必由之路。湛江深谙此理，近年来持续扩大市场开放度，不断为外资外贸企业创造更多发展机遇，吸引更多外商前来投资。有着广东第一大岛之称的东海岛，已云集了近10家世界500强工业企业，其中不乏巴斯夫、液化空气、陶氏化学等外企。

“这是一个振奋人心的起点，首套装置的正式投产为基地后续建设实现了良好的开局。湛江一体化基地建成后将成为巴斯夫全球第三大一体化生产基地，为中国乃至全球的可持续生产树立典范。”日前，巴斯夫欧洲公司执行董事会主席薄睦乐表示。

巴斯夫(广东)一体化基地项目是国家重大外资项目，总投资超过100亿欧元，是湛江固定资产投资保持高速增长的“压舱石”。该项目是德国企业在华投资规模最大的单体项目，是中德国际合作的标杆，将进一步吸引众多巴斯夫合作伙伴和世界500强企业到湛投资和开展经贸合作，为湛江加强国际交往、提升开放水平创造更优越的条件和环境。

围绕中科炼化和巴斯夫两个巨无霸，湛江市经开区以“大项目—产业链—产业集群—产业基地”为思路，延伸乙烯、丙烯和芳烃三大产业链，打造高档涂料、车用材料、包装材料、集成电路化学品、高性能与特色功能材料等五大产业集群，形成世界一流的特大型石化基地。

产业的国际化，不仅要有“引进来”的外企外资，也要有“走出去”的本土企业。今年以来，湛江海关推动关区十九条细化措施落地见效，帮扶外贸企业应对困难挑战，联合地方政府开展RCEP政策宣贯，助推企业抢抓机遇出口享惠。

随着稳经济一揽子政策措施的落地见效，湛江市糖业、水产品、小家电等特色产业回稳向好，国有企业拉动外贸作用持续增强，民营企业进出口恢复正增长，本地企业纷纷“走出去”深耕国际市场，外贸保稳提质成效显著。

湛江海关统计数据显示，今年前7个月，湛江市进出口总值376.1亿元，较去年同期(下同)增长31.4%。其中，出口120.8亿元，增长6.9%;进口255.3亿元，增长47.4%。

营商环境国际化

当好服务项目“店小二”

在湛江大型产业集聚区奋勇片区，瑞士西卡集团旗下公司西卡德高创造了5个月建厂投产的纪录。据西卡湛江工厂负责人介绍，该工厂去年5月签订租赁协议，7月动工，11月便正式投产，其背后离不开湛江良好的营商环境。

水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境正如阳光、空气和水，湛江直面优化营商环境中存在的问题，正视服务盲区，聚焦问题整改，在优化营商环境方面探索实施一批突破性、引领性改革举措，促进优化营商环境走上法治化、国际化轨道，更好地与国际项目对接。

2021年是湛江的“营商环境整治提升年”，湛江明确重点开展8个专项整治，细化了18个方面70项指标任务，聚焦破解营商环境中的痛点难点堵点。

今年，在制度保障方面，湛江继续出台系列重磅政策，以法治保障营商环境不断优化。

“组织设立外籍人才服务专区，为外籍人才出入境、停居留等提供便利。”“推进国际贸易‘单一窗口’与交通物流信息节点的对接，推进国际贸易与运输领域的信息共享、业务协同和资源整合。”今年5月，《湛江市优化营商环境条例》施行。

6月，湛江出台了《2022年湛江市优化营商环境行动方案》，提出362项措施，包括贯彻执行稳外资安商惠企政策、奖励政策、进一步压缩进出口货物整体通关时间、进一步降低企业通关成本、提供“一企一策”的个性化贴身服务等，以项目服务提质助推营商环境提优。

“一个项目、一个领导、一个专班、一张作战表、一抓到底。”湛江每年安排2亿元重大项目前期工作经费支持项目开展前期工作，在重点项目实际推进过程中，市主要领导挂帅督导，每月召开或按需随时召开总指挥部会议，统筹推进全市重点项目的谋划建设工作。

此外，湛江成立全市稳投资工作专班、重大项目并联审批工作专班，发挥党建引领作用，率先在全市重大任务一线成立重大项目并联审批工作联合委员会和工作专班临时党支部，加大对重点项目协调服务力度。

工业主战场湛江经开区则出台了《支持外资重大先进制造项目发展的实施方案》，落实高频不动产登记业务不受地域限制，采用“全程网办”方式实现“跨省通办、省内通办”，政府部门成了服务项目的“店小二”。

配套设施国际化

活力城市拥抱八方来客

湛江徐闻曾是海上丝绸之路始发港之一，回顾历史，湛江在对外开放方面，正如一部波澜壮阔的史诗。

1956年，湛江港获批准对外开放，逐步实现从传统区域性港口到现代化开放枢纽大港的重大转变。1984年，湛江被列为我国首批14个沿海开放城市之一，改革开放的基因在这里扎根传承。2015年，湛江作为“21世纪海上丝绸之路合作支点城市”，把融入“一带一路”建设作为推进高水平对外开放的重要举措。2020年，湛江综合保税区获国务院批复同意设立。今年RCEP生效以来，湛江加快开放合作脚步，快速融入RCEP“朋友圈”。

风起于青萍之末。开放的思潮，来源于城市包容的海洋文明和厚重的历史底蕴，体现在湛江人更强的国际化意识和国际化视野，从城市充满活力的各项基础建设中得以察觉。

交通是城市发展的命脉，也是企业投资置业时着重考量的因素。近年来，湛江交通基础设施不断完善，海、陆、空、管道立体交通运输体系日渐完备。

目前，深湛铁路江湛段通车运营，广湛高铁加快建设，合湛、湛海、二湛通道前期工作加快推进，“五龙入湛”高铁大格局加速形成。在公路方面，兰海、沈海、汕湛、玉湛等高速公路在境内交会，全市已形成“湾区成环、半岛成网”的高快速公路交通运输网络。

今年，4E级湛江吴川机场投入试运行，并与国内主要城市均建立了航空联系。据湛江机场公司副总经理林海明介绍，未来，湛江吴川机场将引进1到2家基地航空公司，国内航线网络辐射全国大中城市、重点旅游城市，国际和地区航线将从东南亚地区向东北亚扩展。

在海运方面，湛江港是全国沿海主要港口，拥有华南地区最深的40万吨级航道、30万吨级铁矿石码头、全球最大的客滚码头，湛江还在东海岛规划超过6.5公里岸线作为液散码头，服务东海岛园区内石化企业。

在医疗等民生领域，配套服务同样不能落下。2020年10月，在巴斯夫与湛江市政府、广东医科大学附属医院的共同推动下，巴斯夫广东新型一体化基地诊所正式投入使用。该诊所为员工和现场施工承包商人员提供优质医疗服务，为巴斯夫广东新型一体化基地项目的顺利推进保驾护航。

去年12月，广东医科大学附属医院分别与中科(广东)炼化有限公司、巴斯夫湛江一体化基地举行健康共建企业揭牌仪式，进一步优化员工就诊通道、绿色通道就诊流程及体检流程，打造高端国际化的诊疗服务。

关键词： 湛江海关 民营企业 外贸企业 营商环境