“13+2”共建新格局 西部陆海新通道“朋友圈”来了

7月22日，西部陆海新通道省际协商合作联席会议第二次会议在重庆举行。会上，湖南省怀化市正式成为陆海新通道“朋友圈”成员之一，标志着西部陆海新通道形成“13+2”的共建新格局。

国际陆海贸易新通道又称陆海新通道，是在共建“一带一路”框架下，以重庆为运营和组织中心，西部12省区市与海南省、广东省湛江市、湖南省怀化市等共同打造的国际大通道。据了解，2017年4月，“渝桂新”南向通道试运行班列首发;2017年9月，中新互联互通项目“渝黔桂新”南向铁海联运通道常态化运行，一条新的国际大通道建设扬帆起航。5年来，陆海新通道从无到有、从倡议到共建，由最初渝桂两地合作拓展至国内多个省区市共建的新格局，陆海新通道一步步“畅起来”“快起来”“优起来”，在互利共赢道路上高水平共建经济大动脉。

联席会议举行期间，商务部研究院与西部陆海新通道物流和运营组织中心共同发布《新通道新格局国际陆海贸易新通道发展报告2017-2022》。报告显示，陆海新通道建设5年来，国际大通道功能凸显，促进国际货物、人员、资金、信息等加速融合，已成为西部地区联通世界的重要通道，为畅通国内国际双循环注入新动能，为保障全球产业链供应链稳定、推动世界经济复苏作出重要贡献。

陆海新通道成为中西部地区货物进出最便捷通道。报告显示，陆海新通道为中西部地区打通了最近的南下出海口，成为其联通海外的物流主干道之一，改变了西部地区长久以来面向东盟却“西货东出”局面，激发共建省区市发展新动能。5年来，中央及地方各级政府对陆海新通道建设高度重视，陆海新通道依托东中西三条主通道，打造重庆、成都、广西北部湾港、海南洋浦港等重要物流枢纽，有力支撑北货南下和南货北上，高效辐射国内国外两个市场。其不仅是国际物流大通道，更是国际人流、资金流、信息流、技术流的大通道。

5年来，陆海新通道“通道+枢纽+网络”现代物流体系加快完善，已形成以铁海联运班列、国际铁路班列、跨境公路班车三种运输组织方式为主，公铁联运、海公铁联运、公海联运为补充的运输结构，有效联通中西部地区重要节点城市，国际辐射范围不断扩大，运输网络覆盖全球107个国家和地区的319个港口。今年上半年，铁海联运班列图定线路由9条增至12条，累计发送货物37.9万标准箱，同比增长33.4%，上升态势强劲。

陆海新通道开辟了与RCEP成员国合作共赢新路径。今年上半年，RCEP成员国通过陆海新通道发运货物的国家达13个。陆海新通道有效联通中国与东盟国家，促进了资源要素的有序流动和优化配置，将中国西部内陆地区与东盟间物流周期缩短10天以上。陆海新通道还积极打通中国西部与东南亚之间农产品、海产品便捷运输新路径，并在东南亚地区设立海外仓，开通跨境公路班车干线，布局铁路、港口、航运企业和通道运营平台，最大程度节省运营成本。通道沿线省区市与东盟经贸往来愈加密切，与东盟的进出口额逐年提升。

在复杂严峻的国内外经济形势下，陆海新通道集区域产业链供应链联动、陆海集聚、通关效能为一体，既破解西部地区国际物流困境，又为沿线国家和地区创造发展新机遇。在新冠肺炎疫情之下，海运、空运受阻，陆海新通道成为最稳定的货运通道之一，担当起维护供应链稳定、支援东盟国家抗疫的重要使命。依托陆海新通道，医疗物资和食物在东盟和通道沿线地区间顺畅流通，中国捐赠的抗疫物资输送到东盟各国。

陆海新通道为促进可持续发展提供新路径。报告指出，陆海新通道有效改善运输结构降低碳排放强度，不断改善运输结构，提高信息化水平，强化物流效率，降低能耗，实现一系列绿色低碳发展新突破。陆海新通道已建立“13+1”省际协商合作机制和“统一品牌、统一规则、统一运作”市场协调机制，“1+14+N”公共信息服务平台也持续建设，将汇集通道沿线省区市和各种交通运输主管部门的信息资源，通信互联互通将加速物流周转，减少物流运输系统对化石能源的需求和温室气体排放。

报告强调，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，在这样的背景下，要继续坚持高水平共建陆海新通道，健全跨境跨区域协商合作和协同推进机制，实施更大范围、更宽领域、更深层次开发开放，强化政策、规则、标准、惯例、平台等高效联通，鼓励国际国内各方参与，推动陆海新通道成为畅通国内国际双循环的重要经济走廊。

关键词： 交通运输 电子信息 乡村产业 营商环境