临安全域推进一般工业用地 “拿地即开工”改革压缩到7天以内

“从签订土地出让合同到拿到施工许可证，原本要半年，这次居然只用了5天!”近日，在杭州市临安区锦南新城年产3亿人份试剂生产线项目施工现场，项目现场负责人郑伟重复了三遍“真是太快了。”

为促进经济稳进提质，临安全域推进一般工业用地“拿地即开工”改革，将项目签订土地出让合同到具备施工资格的审批时间从半年压缩到7天以内。这项超常规举措意味着，符合临安产业导向的一般工业项目，不论投资额大小，都能享受到“极速审批”服务。

一位有意向扩产的企业负责人将此形容为“VIP服务普惠化”：“我们企业现在所在地也有‘拿地即开工’服务，但局限于个别重点工业项目。这些项目要么投资额特别巨大，要么对产业链具有关键作用。临安出台这个政策，对所有项目都一视同仁。”

总投资3亿元的锦南新城年产3亿人份试剂生产线项目是首个享受到临安“拿地即开工”改革红利的项目。“作为企业来说，我们的目标是尽早投产。项目建设工期是450天，能压缩的空间非常有限;现在拿地到开工的审批周期压缩到5天，有助于整个项目早开工、早投产，能让企业在市场竞争中建立较大优势。”郑伟说。

压缩到7天以内是怎么做到的?临安区发改局行政审批科负责人占炜芬告诉记者，今年3月临安出台一般工业用地“拿地即开工”操作指引，“在地块发布挂牌公告前，设置模拟审查环节。这相当于把很多审查工作前置了。”占炜芬介绍，在打造“标准地”和企业投资意向明确后，企业提前编制拟建项目建设方案，各审批部门对方案模拟审查并给出预审意见;企业签订土地出让合同后，在线提交相关资料;各审批部门线上审批，7天内完成有关许可证发放。

为解决企业后顾之忧，临安还明确规定，对非企业自身原因导致竞拍失败的，将补偿一定费用。同时，临安为每个“拿地即开工”项目都组建了项目服务小专班、配备了服务专员，全过程跟踪。“‘拿地即开工’改革就像一个支点，撬动临安营商环境全面提升，增强对优质企业的吸引力，更好推动实施‘产业强区’。”临安区发改局副局长朱建忠说。

临安目前有12个“拿地即开工”储备项目，都处于模拟审查阶段。临安正在加强项目落地后的跟踪服务，推动项目早开工、早建设、早投产。同时，结合当地稳经济58条政策措施，不断优化营商环境，让企业有更大获得感。

关键词： 工业用地 营商环境 乡村振兴 行政审批