开州：打造改革开放区域新高地建设“一极两大三区”

近段时间，开州对外开放佳音频传：成达万高铁预计今年开工;浦里新区成功获批成渝地区双城经济圈首批产业合作示范园区;高新技术产业园、科创园等项目纳入市级重大项目;开州与万运集团合作建设的现代物流中心加速推进，渝东北区域大型物流集散中心呼之欲出……

内陆变窗口，末梢变前沿。万达开川渝统筹发展示范区建设、渝东北三峡库区城镇群建设、万开云同城化发展三大机遇在开州叠加，一大批战略利好、政策利好让开州站在了新起点。

“要继续用足用好改革这个关键一招，推动更深层次改革，实行更高水平开放，在构建新发展格局中展现新作为。”开州区相关负责人表示，开州将坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，持续提质发展开放平台，加强区域协同联动，优化营商环境，持续抓好招商引资，深化重点领域改革，加快打造改革开放区域新高地，使建设“一极两大三区”的步履更加坚实。

联通道 建平台 开放的大门越开越大

开州，自古“水陆所辏、货殖所萃”，商贸繁华催生开放的胸襟。

万达开川渝统筹发展示范区建设、渝东北三峡库区城镇群建设、万开云同城化发展三大机遇交汇于此，枢纽上的城市让开州飞速发展、声名鹊起。

唱响枢纽城市的名片，继巫云开高速开工建设，万州至开州南雅高速开工建设后，今年开州又迎来铁路入境——渝西高铁完成可研，初步设计基本完成;成达万高铁可研已批复，线路取直和岳溪石坪村方案基本定型，预计今年开工建设;达(开)万铁路扩能改造项目正在开展预可研……这里正加速告别开州“手无寸铁”的历史。

据开州区交通局相关负责人介绍，围绕建设全国性综合交通枢纽大节点，除了加速构建“3高4普2环线”铁路网络，开州区正着力打造“8射1联1环线”高速路网、“3纵2横”干线网络和“水陆联运+通用航空”体系，形成“铁公水空成网络，交通运输物流成体系，示范区半小时通勤成一体，东西南北四向直联成枢纽”的大交通格局。

“将区位变成方位，把定位变成地位”成为开州发展的强烈共识，借港出海、区域联运、项目合作，浓缩了开州开放合作的理念。据开州区发展改革委相关负责人介绍，近年来，利用中国(重庆)自由贸易试验区、重庆两江新区和万州经开区等开放平台，开州加快建设保税仓，积极争取获批中国(重庆)自由贸易试验区联动创新区，共建川渝东出智慧物流港，为发展持续加码。

“目前，开州已成功打造重庆生物医药产业园、重庆智能家居产业园，浦里新区成为成渝地区双城经济圈首批产业合作示范园区。”开州区发展改革委相关负责人表示，作为重庆渝东北三峡库区城镇群重要组成部分，开州已擘画了万达开、万开云区域一体化发展的全新蓝图。

促改革 优环境 改革的道路越走越深

“硬实力”通江达海，联通世界;“软实力”也要广纳客商，人人称善。

“在对外开放中，我们自身的软环境不能掉队，更不能‘拖后腿’。”据开州区发展改革委相关负责人介绍，近年来开州牢固树立“人人都是开放形象，处处都是开放环境”理念，打造“服务型政府”，着力构建市场化法治化国际化营商环境，切实尝到了开放的“甜头”、增加了开放“底气”、激活了发展“朝气”。

全面打造方便、快捷、满意的营商环境，不止于此。开州区在完成政务服务中心搬迁投用，实现“三集中三到位”基础上，深化“放管服”改革，已实现“证照分离”全覆盖，56个高频服务事项“一件事一次办”，1076个政务服务事项“掌上办”，478个便民服务事项“一窗综办”;区域合作全面启动，210项“川渝通办”事项、19项万达开通办事项实现跨区域“一站式服务”。

从发展看改革。翻开近年来开州深化改革的成绩单，除了简政放权、审批下放、“一窗受理”便民服务等营商环境优化走向纵深，一批重点领域改革也迈出新步伐——重点改革持续深化，接稳兜住21项国家级改革试点，农村集体产权制度改革成为全国试点典型，“建售联”产业扶贫模式、“四统四分五联”新型经营机制成为全国创新案例并推广;供给侧结构性改革成效突出，为企业减税降费1亿多元、帮助获贷27亿元;投融资改革取得突破，按“四个顺序”筹措发展资金，向上争资增长17.5%，到位地方政府债券资金23亿元、创历史新高;农村“三变”改革扩面至1/3行政村，新增基层供销社市级示范社3个……

一份份实施方案相继出台、一项项改革举措陆续推进，开州全面深化改革工作正以破竹之势，在重要领域和关键环节向纵深推进。

大招商 强推动 发展的动能越聚越强

外强筋骨，内练苦功。加快建设改革开放区域新高地，开州呼唤更强劲的发展动能。

按照“一极两大三区”定位，开州强化“走好‘生态美、产业兴、百姓富、动力强’实践路径”理念，以经济发展提质升级、交通枢纽基本定型、城市规模迈入中等、生态屏障更加牢固、人民生活节节攀高为主要任务，正奋力推动“一极两大三区”现代化开州建设取得重大进展。

眼界有多宽，舞台就有多宽。在加快建设改革开放区域新高地的大舞台上，开州在不断优化经济结构、扩大产业投资、做强实体经济等工作中，招商引资、项目建设等也实现了大突破、大提速。

如今，这里处处呈现出一派塔吊林立、机声轰鸣、车水马龙的繁荣景象：新希望六和饲料加工生产基地、玻璃机械设备制造等22个项目实现如期开工;催化剂封装及消声器生产、重庆智能家居产业园物流服务等11个项目实现投产;家居生活MALL综合体项目、风电光伏发电项目、森美橙园综合体项目、新能源抽水蓄能项目、现代生活物流仓储产业园等10亿元级项目前来洽谈投资……在开州3963平方公里土地上，处处涌动着项目建设的滚滚热潮，昭示着招商引资的勃勃生机。

一个个招商引资项目的签约落地，蕴含着一个个发展机遇，成为开州加快建设改革开放区域新高地的强大后劲。

关键词： 招商引资 储备外资 因地制宜 政策清单