防城港市以党建引领兴边富民推动经济高质量发展

防城港市港口区红沙湾海域，碧海蓝天，风和日丽。在大蚝上市之际，红沙村的养殖大户黄先生带着工人，来到自家蚝排采收生蚝。经初步估算，黄先生的百亩蚝排产值超过2000万元。

港口区红沙网箱协会党支部是该市成立的首个“海上党支部”，曾荣获“全国先进基层党组织”称号。“海上党支部”充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，整合资源、形成合力，带领红沙湾海域537户养殖户大力发展海水养殖，实现增收致富。

“海上党支部”服务群众增收致富，是防城港市以党建引领兴边富民、推动经济高质量发展的一个缩影。该市创新实施百里百村红边、滨海党旗红、红色港湾、民企红堡垒“四红”党建工程，持续推动全市基层党组织强基提质，以党建引领经济社会高质量发展，在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当。

A书写兴边富民新答卷

在位于中国大陆海岸线最西南端的东兴市竹山村，有静谧的竹林步道、古朴的老街旧巷、绚丽多彩的灯笼，还有古榕部落、山海相连地标广场……步步是景，处处皆画。

自实施百里百村红边党建工程以来，竹山村以党建为引领，扎实推进党支部标准化建设，打造以红色资源为基础的爱国主义教育旅游线路，形成了一条集海洋观光、红色文化、爱国主义教育等多种元素于一体的边海旅游路线。2021年，竹山村集体经济收入达165万元，荣获“全国最美休闲乡村”“全国乡村治理示范村”等称号。

近年来，防城港市紧扣边境地区实际和特点，以全市100多公里陆地边境线上的5个乡镇、90个村(社区)为重点，创新实施百里百村红边党建工程。在边境乡镇全覆盖推行“大党委”制并规范运行，在全市抵边村163个自然村屯全覆盖建立屯级党组织，在边海结合部成立第一个海上守碑护边党支部，形成边海“红色堡垒群”。边境村集体经济以“党组织+互助组+脱贫户+集体经济”党建引领模式，组织村民抱团开展互市贸易，238个互市贸易党员互助组带动1.6万多名边民群众致富，推动边境地区农民年人均可支配收入达2.1万元，远远高于全区平均水平。

B推广海水养殖新模式

防城港市以“党建强、发展强”为目标，实施滨海党旗红党建工程，把基层党的组织覆盖和工作覆盖由陆上向海上延伸，推动党建引领海洋产业发展迈上新台阶。

港口区光坡镇红沙村是远近闻名的“大蚝村”，蚝排延绵十里，面积发展至1.5万亩，养殖户年人均收入超22万元。在这里，成立了红沙网箱养殖协会党支部。该支部坚持以产业为先，选准海水养殖产业，带领群众致富，实现党建、产业同步做大做强。如今，红沙村海上养殖年产值超过10亿元，鲈鱼、大蚝、石斑鱼等水产品畅销国内外。该支部也成为中国南大门海疆党建引领“耕海牧渔”致富的典型。

近年来，防城港市发挥海岸线长、海资源丰富、临海大项目集中的优势，以党建引领产业发展，积极引导沿海村集体经济产业发展主动融入向海经济的大浪潮中。以红沙“海上党支部”为起点，辐射带动“红旗”创建、“渔乡党员之家”等品牌建设，形成以沿海10个乡镇(街道)、56个村(社区)在内的党建示范带。推动“支部建在产业链上”，东兴海上守边护碑党支部等一批“海上党支部”引领产业发展，带动沿海9800多户群众走上海水养殖致富路。

C激发社区治理新活力

“北京有‘朝阳大妈’，防城港有‘阳光大妈’。”在港口区仙人湾社区，一支由中老年社区志愿者组建而成的“阳光大妈”治安巡逻队，从去年4月成立以来，风雨无阻天天“上班”。她们每天佩戴红袖章，积极参与社区义务联防联控工作。经多方努力，该小区形成了共建共治共享的强大合力，推动小区自治能力持续提升。

“阳光大妈”治安巡逻队是防城港市以党建引领推动社区治理创新的有效载体。该市按照“一小区一支部”原则，根据党组织关系在社区的正式党员人数情况，采取单独成立和联合建立的方式，推动全市211个城市小区实现党的组织和党的工作全覆盖。

近年来，防城港市深入推进“红色港湾”党建工程，逐步建立了以小区党建为引领，机关企事业单位、街道、社区党员和小区居民积极参与的城市小区有效治理机制，不断推进小区党建提质增效，共同提升基层社会治理水平。在小区推行楼栋党小组、党员楼长制、小区网格员制度，推动“六化小区”创建，整合投入1050多万元建成一批小区党群服务中心，持续深化小区“红色服务”，组建小区党员志愿服务队356支，累计开展各类志愿服务活动1300多场次，城市社区基层党组织服务功能不断增强。

D激活“两新”组织新动能

作为广西最大的民营企业，广西盛隆冶金有限公司加快生产钢铁，2021年产值545.53亿元，同比增长38.09%，为防城港市钢铁行业产值突破千亿元作出积极贡献;今年第一季度产值134.61亿元，同比增长3.3%。这是盛隆公司以党建引领企业发展的生动写照。

盛隆公司党委创新开展党建工作与企业改革发展、安全生产、经营管理、风险防控有机结合的“两双”“三帮三比”“双重预防体系”党建工作机制，党员职工的先锋模范作用得到激发，党员职工的风采得到展示。经过近20年的发展，该公司累计获得国家专利200多项，荣获“国家火炬计划重点高新技术企业”和全国文明单位称号，2018年获评自治区“两新”组织党建示范点称号等。

近年来，防城港市实施“民企红堡垒”工程，推动党建引领“两新”组织发展有新成效。强化党组织书记和党员队伍建设，持续推动党建工作全面融入民营企业重大决策、生产经营等7个方面工作，确保党建工作成为企业核心竞争力的有机组成部分。到2021年底，该市非公企业党组织单独组建率59.42%，排在全区第一方阵。(记者:苑长军)

关键词： 民营企业 市场主体 营商环境 防城港市