山东银保监局发布“专精特新”中小企业发展行动方案

为进一步推动银行业保险业优化“专精特新”中小企业金融服务，支持“专精特新”中小企业实现高质量发展，近日，山东银保监局联合山东省工业和信息化厅、山东省地方金融监管局、中国人民银行济南分行印发了《山东银行业保险业支持“专精特新”中小企业高质量发展行动方案》(以下简称《行动方案》)，围绕完善金融服务组织体系、构建全周期全链条服务、丰富金融产品和服务模式、强化全要素服务支撑等四个方面，提出了14项重点任务。

《行动方案》鼓励打造特色金融机构。支持银行保险机构通过升级改造、内部认定等方式打造“专精特新”分(支)行等科技金融相关特色金融机构。引导推动辖区银行机构一级分行及地方法人银行对服务“专精特新”中小企业的特色金融机构在资源配置、业务审批、考核评价、创新权限等方面予以倾斜。指导符合条件的保险公司分支机构、保险中介机构打造“专精特新”特色专业化团队。

针对专精特新“小巨人”企业融资需求，《行动方案》指出开展综合金融服务解决方案试点。支持大型金融集团强化集团成员金融机构协同联动，探索完善商投一体、投贷联动服务体系，提供包括债券、资管、理财、信托、基金、租赁等在内的综合金融服务解决方案。加大对新认定“专精特新”中小企业的首贷培植力度，鼓励银行机构要创新供应链金融服务。

同时，根据“专精特新”中小企业需求特点，《行动方案》鼓励银行保险机构研发特色金融产品，覆盖企业孵化、科技研发、成果转化、知识产权等领域。探索服务重大技术的首制首购首用，提供产业链上下游配套保险服务。鼓励推广订单融资、股权质押融资等与“专精特新”中小企业相契合的特色金融产品。鼓励开发银行在业务范围内为符合条件的“专精特新”中小企业技术改造和转型升级提供金融支持。

《行动方案》鼓励创新开发“人才贷”对接“专精特新”中小企业专属信贷产品，建立“专精特新人才贷”特色贷款品种，对高层次人才“专精特新人才贷”授信额度适度放宽。聚焦电子信息、生物医药、新材料、芯片等“卡脖子”关键技术，探索完善适配“专精特新”中小企业的科技成果转化贷款等相关政策，通过信用贷款、知识产权质押贷款等方式，扩大商标、专利、设备等可接受抵质押物范围。

《行动方案》鼓励探索发展以知识产权作为质押的贷款保证保险;探索优化“人才创业保险”，助力科技成果转化;通过企业财产险、关键研发设备保险、产品质量保险等推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，通过首台(套)重大技术装备保险、新材料首批次应用、首版次软件保险等推动高端制造业动能转化，通过出口信用保险等推动“专精特新”中小企业“走出去”。

关键词： 知识产权 科技研发 社会保障 环保工程