贵安新区持续深化“放管服”改革激活市场活力

贵安新区持续深化“放管服”改革，不断激活市场活力，用贴心服务让项目建设跑出“加速度”;观山湖区会展产业孵化园内，一个个展览组织公司正谋划落地更多优质会展，为贵阳市开放的大市场环境注入新鲜血液;开阳县不断优化营商环境，积极打造“贵人服务”品牌，吸引更多优质项目落地……

贵阳贵安积极抢抓新国发2号文件机遇，牢固树立法治理念和思维，坚持以大数据引领创新发展，加快推进更深层次改革、更高水平开放，着力营造有利于高质量发展的良好环境，激活“强省会”的动力源泉，为贵阳贵安谱写“强省会”新篇章打下坚实基础。

提升企业开办质效 激发市场主体活力

“不用来来回回跑银行、跑社保局，在平台上按提示操作就能完成申请，很方便。”日前，贵州福柏科技有限公司负责人胡勇强登录贵安新区“一网通办”平台，提交相应资料后，轻松完成企业开办的申请流程。

近年来，贵安新区不断深入推进“放管服”改革，持续完善“一网通办”平台功能，积极探索实践“一窗通办”“一表申请”“一日办结”等模式，持续优化营商环境，助力高质量发展。自“一网通办”平台开通以来，共有170户企业通过平台办理企业开办业务，其中，今年已有82户企业通过平台办理企业开办业务。

“市场主体是经济的力量载体，是经济社会发展的重要力量。市场主体多、发展好，经济才更有活力和韧性。贵安新区以大数据为引领的电子信息制造、高端装备制造、生态特色食品、针织纺织、文化旅游等主导产业迅速发展，这些产业也吸引其上下游产业到新区发展，这对我们的工作提出了新要求。”贵安新区市场监管局党组成员、副局长甘贤海说，为助力广大企业落地发展，贵安新区不断减环节、优流程、压时限，推动企业开办提质增效，实施“证照分离”全覆盖改革，破解“准入不准营”，创新市场监管，构建“宽进严管”机制……一系列措施促进营商环境持续优化，有效激发市场主体活力，新区市场主体呈现出总量稳步增长、新增持续活跃的良好态势。2022年一季度，新区新增市场主体487户，截至3月底，累积市场主体达23015户。

营商环境的好坏，市场经营主体的感知最为明显。贵安新区多措并举，积极构筑亲商安商稳商的投资环境，顺利推动宁德时代、中科电气、立邦等一批引领性项目落地建设。

位于贵安新区贵安大道交百马大道处的宁德时代贵州新能源动力及储能电池生产制造基地项目，就是贵安新区不断优化营商环境、推动企业落地投资兴业的生动注脚。2021年10月，贵州省政府与宁德时代签订战略合作协议;2021年11月1日，项目提前谋划启动场平工作;2021年12月24日，宁德时代项目开工。从项目签约到开工建设，只用了短短50天。“高效、高速、高质量!贵安新区用50天就完成了1400多亩的场平工程，展现了贵州速度。”宁德时代贵州新能源动力及储能电池生产制造基地项目筹建主管吴龙泉说。

贵安新区以实际行动擦亮“贵人服务”品牌，助力项目建设“加速跑”，下一步，还将以改革创新为引领，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦新区“两主两特”，持续深化“五个通办”改革，创建“贵人事 安心办”政务服务品牌，推进政务服务工作在更高水平更深层次上实现标准化规范化便利化。同时，进一步推进公平竞争审查制度落实，切实发挥其打破行政性垄断、提高资源配置效率等积极作用，助力新区高质量发展。

多举措推动会展业高质量发展

4月12日，走进位于观山湖区贵州金融城9号楼的观山湖区会展产业孵化园，贵州世信展览有限公司正按照计划，在疫情防控常态化背景下，为中国贵州国际能源产业博览交易会等会议展览的举办作好筹备工作。

“我们集团主要从事国内外会展策划组织及运营，旗下有会展品牌32个。”世信会展集团副总经理、贵州世信展览有限公司总经理陈功说，作为孵化园首批引进的企业之一，公司希望今后将更多优质的会议展览带到贵阳，助力贵阳会展业高质量发展。

去年11月投用的会展产业孵化园，致力于发展会展行业完整产业链，招引办展企业、布展企业和相关配套服务企业，促进会展业优质发展，是我省会展服务业创新发展工程的首个项目。在孵化园揭牌投用当天，《观山湖区支持会展业发展专项资金管理办法(试行)》同时发布，从会议、展览项目培育、会展企业落地等方面进行奖励，通过发挥财政资金的导向和激励作用，提升会展经济发展质量和效益。

贵州创想互动文化发展有限公司是一家贵阳本土会展企业，与世信会展同期入驻孵化园。目前，该公司已成功策划执行2018、2019、2021数博会“数谷之夜”系列活动、数博夜话活动等，并成为数博会的合作伙伴。

办好一个会，提升一座城。会展业具有集聚企业、人才、信息、项目以及开展宣传推广、交流合作等功能，有利于推动区域经济社会发展。

2010年，贵阳提出打造“中国夏季会展名城”的目标。随后，坐落于观山湖区的贵阳国际会议展览中心、贵阳国际生态会议中心在2011年应时而生，标志着观山湖区会展产业发展的开始，也标志着整个贵阳市乃至贵州省现代会展业的起步。目前，区域已成功举办生态文明贵阳国际论坛、中国国际大数据产业博览会等世界知名展会3000多场次，会展综合经济效益累计突破600亿元，成为世界了解贵州、贵阳的窗口。

按照观山湖区“十四五”会展业发展规划，该区将构建“会展+”生态圈，全力以展促产、以展兴城。到“十四五”末，实现会展直接经济效益55亿元，综合效益500亿元。要实现该目标，观山湖区金融服务中心相关负责人认为，必须要优化环境、做好服务。为此，该区将从加快引进会展产业上下游企业、进一步加大政策宣传力度、抓好市场主体培育、搭建服务体系、推动产业深度融合等方面发力，推动会展+旅游、会展+特色产业发展，打造全省会展产业集聚高地。

“当前，辖区会展业发展仍面临疫情等因素影响。”该负责人说，接下来，观山湖区将深入贯彻落实新国发2号文件精神，进一步提升优势、补齐短板，在扎实推进会展服务各项工作上下功夫，为行业的质变发展打好基础。

聚焦创新主体 优化创业生态

在百马大道和清州大道交界处，两栋名为“双创大厦”的高楼引人注目，这是清镇市在创新创业发展上新建的双创基地，也是清镇市城区向东北方向扩展的地标性建筑之一。

目前，这两座面积超4.6万平方米的双创大厦已入驻清镇黑马加速科技有限公司、贵州省天地伟业数码科技有限公司等科技和大数据企业。同时，清镇市积极引进专业的创业服务机构，推动入驻企业加速发展。

“清镇市正以双创大厦为创新载体，依托贵州(清镇)职教城的发展优势，进一步深化产教融合，充分发挥职业教育人才的积极性、创造性，以科技创新驱动发展，以创新创业引领发展，广泛开展大众创业、万众创新。”清镇市科技局(大数据局)局长瞿吟洁说，清镇市聚焦创新主体，协同布局产业园区与技术创新平台，优化成果转移转化服务，持续深化“政校企”合作，提高科技成果转化率;不断深化与职教城院校、知名高校、龙头企业的战略合作，谋划共建一批科技创新平台，激发科技创新潜力;把职教城各院校孵化器(众创空间)建设列为专项工作强力推进，对职教城各院校孵化器进行精准培育，为职教城院校、师生在清镇市创新创业提供更好的环境，促进职教城院校、师生科技成果转移转化。

同时，清镇市积极筹备成立清镇市、职教城孵化器双联盟，旨在汇聚清镇市与职教城的创新创业孵化资源，架起政府和高校之间、各孵化器(众创空间)之间沟通合作的桥梁，推动各孵化器(众创空间)优势互补、共同发展，构建“众创空间——孵化器——加速器”创新孵化服务链，建立和完善创新生态体系。

为深入实施创新驱动战略，清镇市制定了《关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的十条措施》等保障性文件，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性。2021年，清镇市新增入孵企业(创业团队)6家、认定高新技术企业10家、引进1支高层次创新创业人才团队，打造2021年全国新一代信息技术与制造业融合发展示范试点项目1个、2021年贵州省工业互联网融合标杆项目4个，为清镇市经济高质量发展提供科技支撑。

清镇市大力发展数字经济，不断培育壮大新兴数字产业，推进大数据与实体经济深度融合发展，促进传统产业提质升级，累计引进科大讯飞、天地伟业、合鼎集团等20余家企业，累计培育融合示范企业113家;成功申报贵州省大数据产业人才基地，获评“中国数谷”大数据产业技能型人才培养聚集区、大数据综合试验区——职业技能型人才培养示范基地。

接下来，清镇市将以党建为引领，从科技、产业、人才等方面着力，进一步优化创业孵化生态体系，壮大创新创业群体，加大对科技企业孵化器(众创空间)的培育力度;做优创新平台、强化创新驱动、引领创新创业，为高质量建设“强省会”实践创新区提供科技支撑。

精心打造“贵人服务”品牌

连日来，江苏一夫(贵州)科技有限公司的磷石膏综合利用科技项目正在加紧建设。该项目总投资20亿元，共分三期建设，一期工程将建设两套装置，分别为年产10万吨及年产50万吨II型无水石膏生产线。项目全部建成后，预计每年可消耗二水磷石膏500万吨以上，可年产260万吨超细硫酸钙，联产β建筑石膏粉50万吨。

“除了从资源角度考量，我们还专门考察了开阳县的投资环境，最终选择落户于此。”该公司总经理黄立丹说，根据目前的营商环境和发展形势，公司对在开阳的发展信心十足。

近年来，开阳县在优化营商环境上狠下功夫，以目标、问题、结果为导向，围绕优化营商环境确定总体思路、目标任务和具体举措，进一步找差距、补短板，开展定向攻坚。为此，《开阳县2022年营商环境工作方案》制定下发，明确10项参评指标的目标排位及工作进程，确保完成2022年营商环境总体目标。

开阳县商务投资促进局党组书记、局长王质宏介绍，开阳县精心打造“贵人服务”品牌，坚持为企业提供“保姆式”服务，全力为企业发展和项目推进保驾护航。

这两天，开阳县多家企业收到了一份《营商环境贵人服务调查问卷》，主要包含“贵人服务”知晓率、企业包保服务率、营商环境满意度等内容。“这样我们可以进一步找差距、补短板，开展定向攻坚，进一步优化营商环境。”王质宏说。

目前，开阳县的营商环境已经由“政府端菜”渐渐转变为“企业点菜”，积极推动全县有关部门进一步落实好惠企惠民政策、推进流程再造、优化审批服务等工作，切实提高企业的满意度。

下一步，开阳县将根据重点任务清单中的工作内容按月调度并跟进落实。同时，聘请营商环境义务监督员对营商环境问题线索进行收集、督办，对破坏营商环境的人和事公开曝光，及时将问题线索移交有关部门查办。此外，开阳县还将重点强化指标牵头部门和责任部门的统一推进、分级负责，既抓好各牵头部门工作的整体推进，又促进各责任部门、行业系统同频共振，服务好每一位“贵人”，切实优化营商环境。

关键词： 营商环境 贵安新区 人才培养 知名高校