周小川：数字货币多种方案竞争要公平，也不能破坏金融基础设施

中国金融学会会长，中国人民银行原行长周小川在2022清华五道口全球金融论坛致辞时表示，第三方机构如果发行货币，要评估其是否达到了高标准；以商业银行的发钞行为例，包括了高资本充足率；要求有准备金；有存款保险机制；有强有力的监管以及公司治理等方面。

周小川表示，当前有很多数字货币创新的尝试是针对“稳定币”，而其稳定性则要看背后的支撑。

“大型科技公司和科技金融公司在支付业有很大的前景，但要讲究诚信，不要耍小聪明，提高自己的质量，向高标准看齐。”周小川说道。

数字人民币方面，周小川表示，中国央行强调，研发数字货币是为了替代M0，这表明了想把应用的重点放在零售环节，也就是希望能够在零售环节得到应用，特别是借助于互联网和移动互联网终端给大家提供更大的方便。

“也有人提出可以用以区块链为基础的数字货币来替代，这也容易引起研发重点的考虑。”周小川说，一是对现行系统会不会造成某种冲击和混乱；二是M0和M1之间并不是隔绝和截然分开的；在一定条件下，M0和M1中间有管道连通，近似等价，不会出现M0是央行货币就是高度稳定的、M1不是央行货币就不稳定的情况。

在备受市场关注的跨境数字货币方面，周小川表示数字货币是否能出去流通取决于应用。同时，中央银行要通过制度保障、承诺和后援支持来保障央行发出去的货币有购买力，这是一种负债。因此，想把CBDC应用在地缘政治等其它方面并不是那么容易。

“另外还有一种情况，国家可以赋予货币强制性的命令，比如什么样的交易必须用什么货币，可能货币的地位就有所提升，但是也有可能只不过走一个过场。”周小川说，从老百姓的角度来讲，最后要看到老百姓愿意把这种货币放在钱包里面，收了钱（不管是纸质的还是数字的）并不着急送还给银行，这是一个考验，要着重考虑。

关键词： 数字货币 这是一个 制度保障