杭州、宁波、温州、宁波人口差距缩小，温州人口增长乏力

温州曾是浙江人口第一大市，去年随着第七次人口普查数据发布，其地位被杭州反超，今年又面临宁波的挑战。

根据各城市最近陆续公布的人口数据，作为浙江人口前三大城市，杭州、宁波、温州三市去年常住人口分别为1220.4万、954.4万和964.5万人，与“七人普”数据相比分别增长了26.8万、14万和7.2万人。

这意味着，在与杭州人口差距进一步拉开的同时，温州与宁波的差距仅缩小至10万出头。若长此以往，被反超只是时间问题。标兵已远、追兵渐进，不利局面下，有关人口增长的焦虑愈加成为温州的现实。

不久前，温州发改委对外公开《温州市人口发展中长期规划（征求意见稿）》（下称《规划》），向社会公开征求意见。《规划》大篇幅分析了温州人口发展的6大问题，包括人口增长趋势与城市愿景不匹配，人口规模与城市发展定位不匹配等。

并定下目标，“到2025年末，温州常住人口力争达到1000万人”。但按当前增速计算，温州到2025年仅能达到993.7万人口，离实现目标还有一定距离。跳起摸高，这场省内“人口第二城”争夺战，温州不想输。

图片来源：摄图网-500990785

01

多年来，温州人口优势一直处于持续收窄的过程中。

自2005年起，杭甬温三市开始对外公开常住人口数据，以此观察近17年来三市人口变化情况——数据显示，2005年，尽管温州常住人口相对于杭州、宁波二市仍存在绝对优势，但其走势已明显趋缓，相比之下，杭州、宁波则一路上扬。

2010年“六人普”数据公开后，三市曾经历了5年左右的低速增长期。2015年，杭州率先突破增长瓶颈，实现12.6万人的人口增长。根据调整后的数字显示，2016年，杭州常住人口就已超过温州，并以每年超过10万人的速度进一步拉开差距。

三市年人口增量的变化更能直观展现这一差距。与杭甬两市动辄十余万人的人口增量相比，温州则略显窘迫。2014年，温州人口甚至出现了12.9万的负增长，也是三市中唯一出现负增长的城市。

关键词： 常住人口 人口增长 进一步拉开