国家市监局明确皮卡多用途属性引导行业规范化发展

近日，国家市场监督管理总局发布公告称，《多用途货车通用技术条件》(以下简称《技术条件》)将于2022年5月1日正式实施。作为我国首部定义皮卡技术标准的权威性文件，《技术条件》不仅能够提升皮卡产品品质，规范技术要求，还为皮卡的管理、用车、政策制定提供了明确可行的技术参考。

明确皮卡多用途属性引导行业规范化发展

皮卡，又名“轿卡”，诞生于美国，以多面手、超级实用而盛行，它不仅是一种交通和谋生工具，更融入到了人们的生活之中。不同于美国市场，皮卡在中国有着截然不同的“画风”。自进入国内市场以来，皮卡就被贴上了商用车的标签，并划归到轻型货车行列，在管理上与轻卡、微卡等同，因逐渐被各大城市“封锁”路权，皮卡在中国市场遭遇寒冬。

直到2016年，随着云南、辽宁、河北、河南四个省份进行皮卡进城解禁试点，国内拉开了皮卡解禁的序幕。此后，各地针对皮卡的禁令有所松动，同时中央层面也陆续出台放宽皮卡车辆管理和进城限制的政策和文件，再加上鼓励汽车消费相关措施的助力，让沉寂已久的皮卡市场开始焕发出新的生机。

近两年来，得益于“松绑”政策的陆续出台，国内皮卡市场得到了较快发展，但由于标准缺失、车辆属性不清晰，导致皮卡解禁的推行效果大打折扣。同时，部分车企为获取短期利益，将微卡、微面等车型改造成“非典型皮卡”，不仅破坏了市场良性发展，也增加了安全隐患。在这样的背景下，《技术条件》的出台可谓恰逢其时。

记者了解到，此次颁布的《技术条件》明确定义了皮卡尺寸、载重、座椅间距、拖拽标定等技术标准，对皮卡在安全、环保、舒适性等方面也做出规范和要求;同时，把皮卡与微型货车、轻型货车做出明确区分，以“多用途货车”的身份独立存在，强调皮卡的乘用化和多用途属性。另外，标准还提出了“货箱顶部长度应不超过整车长度的35%且不大于1850mm”、“额定载质量不大于500kg”、“皮卡货箱应只有后栏板为可开闭状态”等详细要求，弱化了皮卡的货用功能，向M1类乘用车靠拢，以充分发挥皮卡客货两用的多用途车属性。值得注意的是，《技术条件》还首次在拖拽牵引装置、电连接器、拖拽牵引要求等拓展功能指标上做出明确规范。

在中国汽车工业协会副秘书长李邵华看来，《技术条件》在产品定义上更加精准，在技术要求上更加明确，在发展方向上也体现了皮卡乘用化的趋势，不仅对产品高标准、高品质发展起到良性互动作用，也有助于皮卡在产品、管理、需求上更加规范，避免市场上出现“擦边球”车型。同时，《技术条件》也是管理政策的基础支撑。标准实施后，皮卡在管理上无标准可依的情况将得到根本性改善，政策制定与执行层面也会更加准确。

对此，有业内专家指出，随着《技术条件》的实施，处于“灰色地带”的劣质产品，将被彻底排除在皮卡行列之外，减少“钻空子”车企吃政策红利的可能性。另外，《技术条件》强调皮卡宜家宜商的属性，既保证了市场端日益增长的用车需求，又消除了超载车型带来的安全隐患，那些保留超大货箱、平底和三开重载设计的车型也将成为历史。

助力皮卡乘用化、高端化升级

“总体来说，《技术条件》的颁布，厘清并破除了皮卡市场‘混沌’的状态，为皮卡行业持续规范发展提供了助力。”在接受记者采访时，海格皮卡销售公司相关负责人张铁军进一步说道，从单纯的“工具车”到“宜家宜商”多用途车，市场端对于皮卡的期待和需求不断升级。在强调皮卡乘用化和多用途属性的基调下，《技术条件》对皮卡的安全性、节能、舒适性等方面提出较高要求，符合当下皮卡市场的发展方向。《技术条件》实施后，将进一步助推皮卡向乘用化和高端化进阶，同时为皮卡多元化场景应用提供有利环境，为建立中国皮卡文化价值提供先行条件。

当下，皮卡一直是以“生产资料”的形象出现在大众视野中。随着利好新政的陆续出台，皮卡愈发呈现出乘用化、高端化的新特征。与之相应的，皮卡的泛户外、越野等需求也得到一定释放，国内皮卡产品多元化、用户需求多元化的时代已经到来。

事实上，从各大车企近期推出的皮卡新品也不难发现，配装汽油动力系统、采用自动变速器的皮卡车型越来越多，无论是外观、内饰设计还是智能配置，都向乘用车靠拢。以长城炮乘用版皮卡、上汽MAXUS T70以及江铃域虎9为代表的主流皮卡车型，在品质和舒适性等方面，更是与同等售价的乘用车不相上下。

李邵华指出，政策放宽后，家商兼用和工具车用户的乘用化需求逐渐被激发，促进了城市低端物流车向皮卡升级，乘用化的使用场景也不断丰富。现阶段的皮卡在外观、内饰、安全性、动力性等方面全面对标乘用车，甚至有些产品已超越乘用车。另外，企业围绕乘用化、智能化、电动化方面也做了丰富的产品储备和技术储备。在消费层面，近几年皮卡市场消费人群也产生了较大变化，以乘用、越野为核心属性的消费比例逐年提升，形成以皮卡为核心的改装、越野、自驾游消费圈层，对汽车周边产业的发展起到积极的带动作用。很多用户在选择皮卡时，已经不再将它视为生产资料，而是作为享受生活、提高品质的载体，这也是社会消费能力和经济发展水平提升的必然。

在长城汽车皮卡品牌营销总经理张昊保看来，我国皮卡的工具属性已根深蒂固，工具型皮卡更是占据了80%以上的市场份额。尽管近几年用户对皮卡的越野属性、多用途属性有了一定认知，但依然停留在初级阶段。如今，《技术条件》的发布，可以帮助皮卡建立明确的身份和定义标准，让乘用化皮卡和商用化皮卡的界限更加清晰，加之皮卡解禁在全国范围内有序推进，有望推动皮卡行业向上发展。

中国皮卡网首席执行官兼总编辑谷国全也认为，《技术条件》的推出意义重大，对推动皮卡市场高端化、乘用化发展有重要作用。

皮卡市场具有百万级扩容潜力

近年来，我国皮卡使用环境不断改善，皮卡市场体量逐渐扩大。今年1～9月，皮卡产销分别完成39.3万辆和40.2万辆，同比分别增长15.3%和17.7%。目前来看，“货车属性”所带来的路权限制，仍然是抑制国内皮卡需求的关键点。《技术条件》的出台，有望促进皮卡更大范围解禁，推动皮卡市场扩容。

根据中汽协发布的《皮卡行业发展趋势及政策建议研究(摘要版)》显示，自2016年皮卡开启解禁序幕以来，国内陆续有90多座城市完全或部分对皮卡路权进行解禁，并且解禁省份皮卡需求表现明显好于非解禁省份。可以预见，在皮卡解禁稳步推进的前提下，到2030年，国内皮卡市场需求可达到100万辆以上，如果加上出口需求，皮卡总体销量可实现200万辆左右。

“在理想状态下，预计到2030年，中国皮卡需求潜力可接近300万辆。”国家信息中心信息化和产业发展部副处长谢国平介绍说，“2019年，中国皮卡的渗透率仅为1.8%，远低于全球6.9%的平均水平。与全球主要皮卡消费国家相比，市场需求还有潜力可挖。”因此，她建议，在行业政策层面，一是要明确解禁范围，规范解禁流程，推动皮卡在更大范围内的解禁;二是要以《多用途货车通用技术条件》为抓手，推进皮卡“身份转变”

“若国内皮卡得以解禁，将进一步助力国产皮卡走向海外，有望形成国内国际良性互动的局面。皮卡将成为继SUV、新能源汽车之后，我国汽车产业又一赶超世界领先品牌的重要赛道。”李邵华认为，皮卡解禁符合用户需求、符合行业期待，目前相关解禁政策逐渐放宽的趋势已显现，但仍需行业共同推动。

种种迹象表明，伴随各地皮卡解禁政策的推行，以及《技术条件》的实施，国内皮卡市场将迎来春天。在张铁军看来，众多利好因素促进下，国内皮卡市场有望迎来较好发展前景。其中，部分结构性细分市场会有大幅增长。同时，未来皮卡市场竞争也将会更多聚焦在品牌、市场细分、电动化、智能化等方面。

“短期来看，很难实现皮卡的大面积解禁，其销量走势应该不会出现明显波动。”业内专家指出，随着市场需求升级以及皮卡技术的迭代，传统低端商用皮卡将会持续疲软，乘用化、高端化皮卡将会走俏。此外，国家层面需要继续针对皮卡行业出台鼓励政策，包括用户十分关心的“一年一检”、“15年强制报废”等方面。同时，还需依据皮卡技术和行业的发展做出相应调整，让皮卡从诸多的政策限制中逐渐脱离出来。(记者 李亚楠)

关键词： 国家市监局 皮卡多用途属性 引导 行业规范化发展