江苏率先探索创新转型 努力为全国发展探路

2020年全省地区生产总值历史性跨上10万亿元新台阶 ——

创新转型，阔步迈向“经济强”

党中央对江苏的现代化建设始终寄予厚望，要求江苏率先探索实践，努力为全国发展探路。党的十八大以来，江苏经济发展步伐越迈越快，“经济强”正在这片热土上呈现鼓舞人心的现实模样。去年，全省地区生产总值历史性跨上10万亿元台阶，稳居全国第二;人均GDP达12.5万元，居各省、自治区之首。

迎来创新又一个春天

经济强，是“强富美高”的首位要求。何以图强?唯有创新。

“从创新实力看，江苏全社会研发投入强度达2.82%，苏南国家自主创新示范区‘创新矩阵’作用充分发挥，涌现出未来网络、‘奋斗者’号载人潜水器、‘神威·太湖之光’超级计算机等重大原创科技成果，区域创新能力位居全国前列。”省发改委副主任林康介绍。

以“科技改革30条”破解制约科技创新的各种障碍，一系列困扰科研人员的痛点、难点被一一拔除。其中近八成政策在全国具有一定突破性，一半左右为全国首创。简化、放宽、提速，是中国矿业大学副研究员王勃在科研一线的切身体会。“科技改革30条”着力推进科技“放管服”，“6000多万元的校企合作项目，一个多月就签下来了，效率比改革前高多了。”王勃说。

企业是创新的第一主体。培育更多瞪羚、独角兽企业，成为衡量地区创新发展水平的风向标。南京市近日公布2021年度拟入选南京市独角兽、培育独角兽、瞪羚企业名单，共计达520家。这份名单彰显南京优化创新生态、打造创新名城的决心。

培育独角兽企业南京金智视讯专业从事视频联网、图像应用技术研究和产品开发，是平安城市、智能交通等领域领先的软件平台供应商，拥有50余项技术专利及软件著作权。“公司将积极拓展更多的技术与商业领域，持续推动产品优化升级，用实际行动推动科技创新。”董事长钱学松说。

由点及链，从分散竞争到集成突破，创新结出更多丰硕果实。长三角G60科创走廊串起9个城市，而苏州是我省唯一入围城市。2019年，长三角G60科创走廊产业园区联盟暨集成电路产业联盟成立大会在苏州工业园区举行。目前，国内半导体MEMS领域十强企业一半来自苏州工业园区。去年，园区集成电路产业产值达400亿元、同比增长11%。

深化建设具有全球影响力的产业科技创新中心，让全省创新能力在“一盘棋”思维下系统化提升。省产业技术研究院院长刘庆认为，江苏最大的资源是创新资源，最大的优势是实体经济优势，必须在科技和产业创新上当好开路先锋。江苏将在战略必争领域、产业前沿领域，攻克一批关键核心技术，全力支撑全国产业发展。

推动产业转型与蝶变

不久前落幕的2021中国化工园区与产业发展论坛上，国内化工园区30强名单出炉。江苏9家园区上榜，入选数再次全国居首。

曾经，由于产业结构不尽合理、产业层次相对偏低，在经济发展中领先的江苏也较早遭遇转型提档的压力。如何完成“深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设”三项重点任务成为时代之问。

2016年11月召开的省第十三次党代会指明解题之道：“我们能不能冲出转型的关口、实现发展的凤凰涅槃，能不能在新一轮竞争中占据先机、赢得优势，根本上取决于发展动力转换的速度……”

2020年1月，省两会开幕会上，省委领导又进一步提出，迅速展开产业基础再造工程，实施“产业强链”三年计划，推动传统产业“老树发新枝”。

坚实的步履为江苏深化产业结构调整、推动产业转型升级筑牢基石——

我省以“一二三”为排序的产业结构一直持续到1972年，当年省内工业增加值占比首度超过农业。伴随改革开放不断深化，服务业实现“超车”：2015年江苏服务业增加值占比超越工业，“三二一”产业发展格局正式成型。

结构优化的同时，产业发展质量也在提升。2018年5月，加快培育13个世界级先进制造业集群的号角吹响，仅仅两个月后，省委十三届四次全会指出，着眼“支撑江苏制造业高端攀升”和“满足群众高品质生活需求”两大目标，把现代服务业作为产业升级的重要着力点和发力点。

长风破浪会有时。江苏用魄力、胆识与决心推动产业蝶变。“2016-2019年，全省单位GDP能耗累计降低18.2%，提前完成国家下达的‘十三五’目标。”省生态环境厅应对气候变化处处长王华表示，究其根源，便在转型。即便受疫情影响最严重、复工复产后项目批量上马、投产更为迅猛的2020年，全省单位GDP能耗依旧降低3%。

对高质量的追求没有终点。“基本建成具有国际竞争力的先进制造业基地”被写入江苏“十四五”规划纲要。今年以来，江苏各地动作频频：苏州提出举全市之力打造航空航天产业集群，南通印发《“1521”工业大企业培育实施方案》，盐城滨海港工业园区深度推进国家综合能源示范基地建设……

焕发市场更强劲生机

今年“6·18”年中大促期间，经营面积达1万平方米的京东电器城市旗舰店进驻有“中华第一商圈”之称的南京新街口,该店端午节试营业当日就取得成交额5000万元的“开门红”。

这份由消费业态欣欣向荣带来的喜悦，透露出经济大省所拥有的内需活力，也体现了近年来江苏持续深化市场改革、优化营商环境取得的成效。

用“改革卷”答“发展题”。其中，把行政审批制度改革作为全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”，又是举足轻重的关键动作。

进行人证核验、填报上传材料、上传电子签名、等待登记审核……3月18日，建设银行苏州分行，苏州众诚宇人力资源管理有限公司法定代表人吴琴在一体机上只进行4步操作，便很快拿到企业营业执照。当天，苏州在省内率先启动“政银合作企业开办一站式服务专窗”项目，通过服务专窗，企业开办最短半天就可申请完成。

效率提升的背后，是“刀刃向内”的改革。仅2013-2017年，江苏省级行政审批事项累计减少的数量就达709项。“只要有一个省份取消、下放，江苏就对应地取消、下放，确保成为沿海地区审批最少省份之一”，这成为指引全省优化营商环境的基调。

便捷高效的营商环境，没有辜负江苏——

2020年新登记市场主体267.6万户、同比增长45%，全省市场主体总数达1238万户、居全国第二。

利好的因子不断刺激经济要素汇聚于此，内需优势高筑与研发生产领先，不只吸引国内投资者的目光，还收获众多外商青睐。

2020年3月13日，一则有关星巴克中国“咖啡创新产业园”项目落户昆山的消息“引爆”网络。这是我国深化改革、扩大开放进程中的“重要一笔”——虽值疫情期间，却也未能阻挡外方对江苏市场的看好。

一个兼收并蓄、内外交融的大市场，诉说着江苏加快融入全球产业链、价值链、创新链，并不断迈向中高端的历史征程。回望这段历史，时间的刻度轴上有我省参与创立“国内第一座中外合作开发区”——苏州工业园区的身影，有江苏积极投身“一带一路”、自贸试验区、淮海国际陆港等建设的印记，还有中欧班列开行时的轰鸣。

如今，新发展格局在继往开来的改革开放进程中加快构建。而依托市场健全，更新、更为强大的引力场也悄然培育。

这，便是江苏值得期待的理由。(记者 李睿哲 陈澄)

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