食品加工产业在这座冀南小城迅速崛起

冀南小县崛起百亿级“舌尖上的产业”

——邱县发展壮大食品加工产业探访

今年第一季度，全县食品加工产业实现营业收入16.24亿元，同比增长64.3%;2020年，邯郸市共签约食品加工产业重点项目14个，其中邱县占10个，占比71.4%

地处黑龙港流域的邱县，一不靠山，二不临水，工业资源禀赋少，产业基础薄弱，曾是一个以农业发展为主的内陆小县。

然而，短短几年，食品加工产业在这座冀南小城迅速崛起。马大姐、哆呋、集味轩、弗蒙特等一批食品行业知名企业相继落户邱县，目前该县各类食品企业达178家，其中食品工业企业28家，上下游配套企业150家，形成了从原材料供应、产品加工、产品研发、检验检测等较为完善的产业链。今年第一季度，该县食品加工产业实现营业收入16.24亿元，同比增长64.3%，预计今年底可突破120亿元。

精准招商，聚焦食品加工产业持续发力

5月28日至30日，中国(邯郸·邱县)食品交易会在邯郸市国际会展中心举办，来自全国各地的300余家食品企业、3000余种产品参展，其中食品行业“百强企业”“驰名商标”“中国名牌”企业近百家。

多家业内知名企业参会，与邱县在全国食品加工产业中不断提升的地位密不可分。近年来，邱县发挥传统农业县农副产品加工潜力大的优势，抢抓京津冀协同发展、南资北移等重大战略机遇，聚焦食品加工这一特色产业精准招商、持续发力，实现食品产业从无到有、由小变大、由大变强的集聚发展。

马大姐是我国食品行业的龙头企业之一。随着京津冀协同发展战略的推进，总部位于北京的“马大姐”也面临外迁到何处的抉择。为引进这一名企，邱县招商团队成员白天跑企业，夜里研究分析北京外迁企业特点，通过“按照行业特点，实施精准招商，满足客商需求”的新办法，最终促成了马大姐食品工业园落户邱县。

马大姐的落户，在食品加工行业产生了显著的示范带动效应。聚焦食品加工业，邱县与国内多家地方食品商会、联合会建立了长期联系，及时跟踪知名食品企业布局发展，定期邀请食品专家、知名企业家问诊把脉。尊重产业发展规律，完善产业链条，推动聚集发展，继马大姐、集味轩、哆呋等一批京津知名企业落户后，邱县又引进味盟、新盟等广东、福建等地的企业。2020年，邯郸市共签约食品加工产业重点项目14个，其中邱县占10个，占比71.4%。

引进项目的同时，邱县坚持科学规划，构建了包括北京食品产业园、东莞食品产业园和食品产业聚集区在内的“两园一区”食品发展格局，着力打造百亿级食品产业集群。

目前，邱县食品产业已形成以马大姐、集味轩为代表的京系食品，以味盟食品、新盟食品为代表的粤系食品，以华浦阳光、中祥食品为代表的闽系食品，以康远股份、锐马面业为代表的邱系食品，涵盖了糖果、干果、酒类等16个大类、620多种产品，实现了产品多样化、发展多元化。

完善服务，擦亮营商环境“金字招牌”

签约之后促履约，优质服务是保障。

马大姐食品工业园项目推进过程中，邱县明确办结时限，各类手续由帮办团队全程跟踪服务，各种难题现场办公解决，深受感动的企业负责人追加投资规模、加快投资进度，实现了项目早投产、早达效。

以商招商是引进关联企业的最佳途径。邱县抓住重点产业以链招商、以商招商，实现了“招来一个、引进一批、促成一片”的“葡萄串”效应。

“当时邱县领导和部门责任人午夜时分在邯郸机场接机，让我一下子感觉像是回到了家!”回忆起初到邱县考察时的情景，广东籍河北味盟生物科技食品有限公司董事长潘结俭深有感触。最终，他改变了在其他地方投资的计划，选择落户邱县，该公司也成为邱县引进的京津之外的第一家食品企业。

在潘结俭“现身说法”带动下，去年8月18日，邯郸食品产业招商推介暨邱县食品项目签约仪式在东莞市举行，东莞19家关联配套企业集中签约邱县，覆盖食品加工、包装、机械、研发等多个领域，进一步延伸了邱县食品加工产业链。

为加快项目落地，邱县成立了由县委书记、县长任“双组长”的高规格推进机构，发改、财政等职能部门协调联动，精准服务食品产业发展。完善县级领导包联制度，县级领导每人包联1个规上食品企业或重点食品项目。健全完善了“六个一帮扶”“全程代办”等服务措施，时刻聚焦项目建设和企业发展制约瓶颈，出实招、办实事、解难题。

简化程序、办事快捷。邱县在全省率先实施“两集中、两下放”模式，实行“一枚印章管审批”，审批办理时限压减76%。深化综合行政执法改革，规范各类执法事项，将住建、市场监管、自然资源和规划等10个部门的1925项执法事项集中划转至县综合行政执法局，创新实施“一支队伍管执法”，解决多头执法、重复执法顽疾，实现企业发展经营“零干扰”，做到“围墙以内企业办、围墙以外政府管”。

从广东东莞引进的味盟食品项目，从立项到取得施工许可证仅用了19个工作日。推进工业项目“减少前置、先建后验”承诺制改革，探索完善“拿地即承诺、有地即开工”审批新模式，2020年落户邱县的华浦阳光食品、古钟油脂、中祥食品等13家企业通过承诺制审批，大大加快了项目建设进度。

把僵尸企业处置作为盘活闲置资产、推进产业集群健康发展、提升重大项目承载力的重要抓手，邱县坚持“政府牵头、法院主导、部门联动、属地管理”原则，采取资产租赁、债转股权、兼并收购、政府收储、股权合作等5种模式，解决了“老项目有地不用、新项目无地可用”的难题。

强化扶持、健全政策。邱县建立完善了金融信贷、人才保障等系列政策扶持体系，最大限度支持食品产业发展，营造了亲商、重商、爱商的良好营商环境。编制《邱县食品特色产业集群发展规划》《邱县食品特色产业集群产业链发展实施方案》，出台了《邱县支持民营经济发展22条政策措施》，全力保障企业在人才、资金、技术、土地、市场等方面需求，为产业发展提供优质的政策环境。同时，积极帮助食品企业争取技改项目、检验检测、工业设计、科技研发、展览展示等方面政策资金。

开发和运营邱县食品产业云展馆。通过VR虚拟现实技术将邱县食品产业特色、企业风采线上展示推介。云展馆主要由1个主场馆、7个分场馆和2个综合场馆组成。主场馆重点介绍邱县食品产业总体规划和发展情况，分场馆对重点食品企业基本情况、发展历程、品牌产品等进行全方位、立体化展示。每个分场馆还嵌入企业官方网店，客户在参观展馆的同时，对于心仪的食品可以随时点击购买。

瞄准京津食品产业转移首选地和北方最大的食品产业集群这一目标，邱县正加速推进食品产业聚集和转型升级，推动“舌尖上的产业”做大做强。(记者 刘剑英 陈正)

关键词： 食品加工 产业 冀南小城 迅速崛起