兰州新区近年来紧紧围绕国家赋予的战略定位 发展外向型经济

兰州新区：构筑西部对外开放新高地

5月的兰州，阳光灿烂，生机盎然，在兰州新区中川北站物流园内，装卸工人正忙着装卸作业，叉车在集装箱间来回穿梭。这样的场景，使得中川北站物流园在过去几年间推动了粮食、水果、石油装备、有色金属等相关产业扩大进出口贸易，成为兰州新区实现对外高质量开放的平台之一。

作为甘肃省对外开放的口岸和窗口，也是国家为发展西北地区打造的对外经济新区，兰州新区近年来紧紧围绕国家赋予的战略定位，抢抓“一带一路”建设机遇，积极发挥口岸功能，延伸物流产业链，改善营商环境，发展外向型经济。

如今，兰州新区正积极谋谱新篇，以建设国内大循环的西部“加油站”、国内国际双循环的“主接点”为目标，更好地融入“一带一路”、西部陆海新通道建设，拓展对外开放的深度和广度，加速产业链现代化发展，打造兰州新区“十四五”时期的发展新优势。

打造“通道+物流+产业”发展模式

兰州新区是国务院批复设立的全国第五个、西北第一个国家级新区，肩负着“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”的战略使命。

如何更好地利用区位优势与战略优势推动经济发展，兰州新区选择了在“通道+物流+产业”上下功夫。兰州新区商务和文化旅游局副局长边建霞在接受国际商报记者专访时说，经过不断努力，兰州新区国际货运班列已实现常态化运营，兰州中川铁路口岸也成为西北地区连接中欧、中亚地区的重要国际货运通道。

数据显示，兰州新区国际货运班列自开行以来，目前已到发353列，其中仅今年1-4月就到发51列，同比增长121.74%，真正实现了西部陆海新通道班列海铁联运双向往来。

在不断完善基础设施的同时，兰州新区还积极探索多式联运新模式，不仅实现了空、铁、海、公无缝衔接的多式联运物流运输，还实现了中亚、中欧、南亚等地进口大宗商品在新区集结分拨，带动周边物流企业发展及产业集聚。中川北站物流园累计货运吞吐量达616.7万余吨，其中今年1-4月完成货运吞吐量81.05万吨，同比增长5%左右。

“下一步，兰州新区将强化通道优势，争创区港联动先行区。”边建霞说，立足中欧中亚国际班列、西部陆海新通道及国际货运航线优势，兰州新区将持续深化“区港联动”，实现以港促产、以产兴区、港产区一体化发展。这些计划包括引导区内粮油、木材加工企业借助国际货运通道拓展海外市场，力争今年实现进口粮食30万吨以上、进口木材7万立方米以上等目标;深化与澜湄航空集团合作，支持区内有集货能力和拓展海外市场需求的企业开展国际货运包机业务;推动化工园区精细化工产品出口，培育外贸发展新增长点;申建进口药品等特殊口岸，申创中国(甘肃)自由贸易试验区重点片区和国家级临空经济示范区，实现进出口贸易额年均增长30%以上，加快打造西北地区对外开放新高地。

推动产业全链化发展

在积极建设物流大通道的同时，兰州新区还通过综合保税区积极调整产业发展模式，推动加工贸易、一般贸易和服务贸易相互促进，区内区外相互联动，开辟多元化市场。

过去几年，依托甘肃省的资源禀赋和产业优势，兰州新区综保区通过主导产业加速集聚，着力培育粮油、木材、电子产品加工等特色优势产业。

边建霞介绍，下一步，兰州新区将坚持以实体经济为主攻方向，推进综保区内产业全链化发展。一方面，充分挖掘甘肃及周边区域产业优势，大力推动木材、电子电器、高端装备制造、粮油肉类农副产品、有色金属、棉纱、精细化工等特色产业向综保区集聚;另一方面，重点引进芯片封装、食品分装、家具家居、新能源装备、中药材深加工及分拨等高附加值项目，承接产业转移、集聚和延伸产业链条，力争2025年区内实体加工企业超70家。

在完善产业链的同时，兰州新区综保区的对外贸易也在飞速发展。2020年，在国际贸易受新冠肺炎疫情冲击的大背景下，综保区进出口贸易额逆势增长，总量达31.7亿元，同比增长48.9%。今年一季度，综保区实现进出口14.36亿元，同比增长532.6%，区内企业税金收入2180万元。

贸易的快速发展与综保区不断提升贸易服务水平分不开。封关运作以来，综保区累计投入建设资金35亿元，完成保税加工区、保税仓储区、物流作业区、海关查验区及综合办公区、配套服务区建设，全省首个跨境电商(网购保税)监管中心和进境肉类指定监管场地建成投用。同时，加快实施多式联运示范工程，推动综保区、航空口岸、铁路口岸联动发展，为新区融入国内国际双循环打通了“链接”。

边建霞告诉记者，下一步，兰州新区综保区将进一步丰富产业业态，提升贸易发展新动能。一方面，综保区将持续做大跨境电商、委托加工、分类监管等既有业务规模，着力提升服务贸易、检测认证、区区流转、抽样即放等业务水平，大力培育保税维修、融资租赁、供应链金融等新兴业态;另一方面，积极推进乌兹别克斯坦海外仓、中亚产品分拨中心、跨境电商线下体验店建设，探索开展境外展示、跨境电商出口、保税融资租赁等业务，争取到2025年设立海外仓5座。(记者 刘旭颖)

关键词： 兰州新区 战略定位 发展 外向型经济