重庆涪陵着眼经济结构转型升级 加快开放型经济高质量发展

江城“龙头”两岸阔 开放通达又一程

涪陵区围绕做好绿色发展“三篇大文章”，着眼经济结构转型升级、产业结构优化完善，临港经济发挥时代效能，以龙头港、涪陵综合保税区为代表的“引擎”，不仅深度挖掘出涪陵作为枢纽港的内在潜力，而且在打造内陆开放高地、国际性综合交通枢纽，更好地融入国家"一带一路"和长江经济带建设，加快开放型经济高质量发展，助推重庆内陆开放新高地建设上躬身入局，担当重任。

涪陵龙头港：复合优势下缔造开放“桥头堡”

涪陵龙头港是重庆市打造内陆开放高地、国际性综合交通枢纽的重点工程，与果园港、万州港共同组成长江上游航运中心和国际航运物流枢纽，是成渝地区双城经济圈发展的骨干枢纽和交通平台，是推进西部陆海新通道的主要节点。

龙头港总占地约4600亩，估算投资116亿元，主要分为港区、铁路、疏港道路、办公辅助四个板块。特别是铁路专用线属长江经济带港口铁水联运设施联通项目，已于2020年10月30日开工建设，计划2023年完工投用。

涪陵龙头港自2017年5月试运营以来，累计完成集装箱装卸约3万标箱，件杂货装卸约200万吨。

在地理位置、货源保障、交通条件、多式联运等方面，涪陵龙头港优势明显。龙头港近位于长乌两江交汇处，河段岸线顺直，江域面积宽阔，水深条件足够，水势流态良好，目前是5000吨级船舶、万吨级船队常年能够到达的长江上游最西端港口。陆域方面，用地空间广阔、平整，港区规划用地3.1平方公里，一线临港产业用地约9.1平方公里，直接辐射区域产业用地约39平方公里。

船至龙头港，货运千万里。涪陵龙头港除了有综合交通便捷优势外，加之涪陵是重庆工业强区，是成渝地区双城经济圈经济增长最快的地区之一，区内李渡、白涛、清溪三大工业园区和临港经济区发展迅猛，且有经济技术开发区、综合保税区带来新的发展空间，涪陵自身工业能够为港区提供大量且稳定的货源。

随着社会经济发展，龙头港将承接果园港的件杂散货功能。预计龙头港建成后，年货运量将达到4000万吨，其中涪陵地方运量约1500万吨、乌江中转运量约1500万吨、铁路地方和中转运量约1000万吨。

涪陵综保区：错位发展涌动开放活水来

重庆涪陵综合保税区于2019年12月27日顺利通过国家海关总署组织的正式验收，并实现封关运行。它是重庆第四个海关特殊监管区域，地处涪陵高新技术产业开发区内，位于“一带一路”和长江经济带联结点上，是重庆主城区都市圈发展的重要支撑，也是“一区”连接“两群”的重要节点。

目前，涪陵综保区园区规划面积2.7平方公里，综保区围网外规划有26.7平方公里配套区，形成围网内外紧密联系的产业链。

经过科学定位、精心规划，涪陵综保区聚焦食品、医药、智能制造产业，大力发展保税加工、保税物流、保税服务等业态。截至目前，涪陵综保区共引进签约项目30余个，其中保税加工类项目主要聚焦食品加工、医疗健康、装备制造和新一代信息技术;保税物流主要聚焦大宗商品、农副产品的保税物流、国际周转;保税贸易主要聚焦总部贸易、跨境电商和进口商品展示交易等。

据悉，涪陵综保区园区目前已实现外贸进出口货物“铁公水空”立体多式联运。而强大的产业支撑是涪陵综保区发展的另一核心优势。涪陵经济总量位居重庆市前列，是重庆第四个地区生产总值过千亿元的区县，已形成以清洁能源、装备制造、新材料、食品医药、信息技术为主导的工业产业体系，在重庆全市工业发展中具有骨干支撑作用。

涪陵综保区将依托涪陵强大的产业优势，大力发展“3+2+3”产业，即“食品加工、医疗健康、智能制造”三大保税加工产业，“木材、家居环保材料”两大保税物流产业，和“跨境电商、进口商品展示交易、总部结算”三大保税服务贸易产业。全力建设成为长江上游重要的开放口岸、重庆重要的食品医药进出口加工基地、西部地区独具特色的服务贸易示范基地。

2021年，涪陵综保区将积极落实“两点”定位和“两地”“两高”目标，进一步发挥综合保税区作为海关特殊监管区域的功能优势、政策优势，持续充实加工贸易、保税物流、数字贸易等产业业态，力争全年实现“5个1”发展目标。即：全年固定资产投资10亿元(新开工项目2个，建成投产项目4个);力争引进招商引资项目15个，其中重大项目1个、重要项目4个、外资项目4个，协议资金30亿元，到位资金10亿元(其中：外资1亿美元)，实际利用外资6000千万美元;完成工业产值10亿元;实现综合税收10亿元;实现进出口贸易额100亿元;全力冲刺全国92个有业绩的综合保税区45强。(记者 林森)

关键词： 重庆 经济结构 转型升级 开放型经济