百亿社保基金到账 养老基金和社保基金入市步伐加快

4月1日出版的《经济参考报》将刊载题为《百亿社保基金到账 入市步伐加快》的报道。报道指出，社保基金和养老基金入市步伐正在加快。有消息称，3月28日，全国社保基金给多家境内委托管理人划账总计约100亿元人民币的资金，用于在二级市场购买股票。业内人士认为，随着时间的推移和养老体系的完善，各类养老资产的年新增规模以万亿计，不久即将成为第一大类可投资资产，这对专业的投资机构和养老金融体系的发展提出了新的要求。

社保资金动向一直被高度关注，一是其资金庞大，且源源不断进入市场，影响市场;二是其投资能力较强，拥有较稳定的投资收益。数据显示，截至2015年底，社保基金会管理的基金资产总额已经达到19139.76亿元，基金权益17968.05亿元。其中，全国社会保障基金15085.92亿元，比上年末增加2676.39亿元。而为了社会保障基金和社会保险基金的投资实现有规可循，国务院近日印发了《全国社会保障基金条例》，自2016年5月1日起施行。

根据人力资源和社会保障部测算，目前基本养老保险基金的委托投资运营资金规模约2万亿元。业内人士预测，养老金最快年内实现投资，省级政府将各地可投资的养老基金归集到省级社会保障专户，统一委托给全国社保基金理事会进行投资。

前海开源基金认为，随着社保基金和基本养老保险基金入市步伐的加快，在给股市带来流动性的同时，也将进一步提升机构投资者的整体占比，从而增强机构投资者对股票市场的整体影响力。

社会保障基金是一种储备性基金，基本养老金更是有当期支付的要求，在投资策略方面，安全性第一，收益性和长期性第二是业内普遍共识。相关部门曾多次表态称，养老金采取多元化方式，保持合理的投资结构，投资股票等权益类产品合计不会超过资产净值的30%。

《条例》要求，全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定等。

随着时间的推移和养老体系的完善，养老资产对专业的投资机构和养老金融体系的发展提出了新的要求。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，从国际经验看，养老金融的专业化，规模化是重要发展的方向。下一步希望更多的金融机构从战略层面，重视养老金融的发展。利用多层次资本市场和债券市场，根据不同收入层次和年龄阶段，推动发展商业性养老保险，信托，投资类产品。

中国证券投资基金业协会会长洪磊表示，优秀的投资管理能力和透明的管理成本是公募基金在养老金投资领域取得业绩领先的重要原因。

保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云表示，希望保险业提供的养老金投资管理服务，能够覆盖第一支柱、第二支柱和第三支柱。从未来来看，第二和第三支柱属于养老最重要的部分，保险业在养老金融领域会有跨越式的发展。

关键词： 社保基金入市